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湖南南嶽天子山火文化公園項目被指違規



湖南南嶽:“天子山火文化公園”項目被指違規

本報記者 楊德成報道

作為我國五嶽名山之一,南嶽一向是朝拜者向往的地方。

位於南嶽山腳下正在建設的“天子山火文化公園”是衡陽市南嶽區高調打造的一個公園項目,由於項目大面積用地涉及當地農村集體土地,因此,一場土地權益的紛爭由此拉開瞭帷幕。

項目用地被指違規

有村民向《中國產經新聞》記者透露,正在建設中的“天子山火文化房貸台北大同房貸車貸信貸桃園龜山車貸信貸(汽車貸款絕招)銀行信貸條件最新的銀行貸款利率分享公園”項目占用農村集體農用地幾百畝沒有辦理任何征地審批手續。

公開資料顯示,當地政府非常重視“天子山火文化公園”項目建設,當地電視、報紙、網絡對該項目進行瞭大量的報道。

村民告訴記者,“這個項目已搞幾年瞭,但征地拆遷是2013年開始的,涉及萬福社區八九個組,有70%以上的村民都同意並簽瞭字。在征地中,有些組征瞭幾畝地,有些征得多些,隻有6組、7組的田地基本已征完。”

南嶽鎮主管項目拆遷的副鎮長何小平在接受《中國產經新聞》記者采訪時稱,該項目是湖南省市重點公益項目,當地大部分村民很支持,至於村民反映占用農田幾百畝不實,最多也隻有百多畝,其實村民說的農田早已改為魚塘,村民早已不種田而改養魚,因為養魚收入高,此次征地按每畝6萬多元補償,是全省最高標準。

一譚姓村民告訴《中國產經新聞》記者,村民對征地程序有異議,如征地時沒有公示,用地沒有取得農用地轉征用批復,有些村民沒有簽協議就強征,特別是對6組、7組失地村民在征地前承諾在公園附屬項目工程上同等條件下優先考慮,但實際上沒有兌現。

根據《中國產經新聞》記者獲取的多份資料顯示,南嶽區國土局、南嶽鎮政府曾承諾對拆遷戶以成本價解決每戶140-150平方米的安置房,項目用工方面,優先解決失地村民就業;公園內的附屬工程,土方運輸等作為失地村民的補償,在對外發包的同等條件下,優先照顧。

2014年9月1日,南嶽鎮萬福社區七組21戶全體村民,以當地政府和國土部門違反我國《土地管理法》,在未取得行政審批的許可,未對村民進行征地補償安置,強行占用村民土地,違規開工建設等事實理由訴訟至衡陽市中級人民法院,狀告南嶽區人民政府、南嶽區國土局。

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從長沙出發,走京港澳高速,兩個小時就到瞭南嶽境內。汽車快進入城區時,公路旁一塊碩大的“天子山火文化公園”的招牌和一條新修連接城區正在完工的天子山南路特別引人註目。這條不足千米的公路則是天子山火文化公園基礎設施項目之一。在公路的下坡不遠處,有幾塊待收的稻田,記者沿著公園環繞一圈,看到好幾處大片山林、田地被推平。

據中國南嶽天子山火文化公園招牌欄簡介:天子山火文化公園項目位於南嶽鎮萬福社區,項目開發面積1000餘畝,總投資18億元,由北大[微博]青鳥集團下屬的傳奇旅遊有限公司投資建設,項目建設內容包括聖火廣場,祝融塔象,火文化博物館,4D影院,球幕電影,大型文化演出場館,心願小鎮,天子山南路等,該項目的實施將有利於加快南嶽旅遊轉型升級,豐富旅遊內涵,提升旅遊整體水平,打造南嶽城市生態、休閑、娛樂核心區。

那麼如此大規模的項目是否如村民所說,占用農田幾百畝,無任何審批手續呢?

南嶽區國土局局長曠文榜在接受《中國產經新聞》記者采訪時告訴記者,根據城市長遠發展規劃,天子山火文化公園用地早已規劃為城市預留建設用地,該公園項目總征地960畝,其中公園用地640畝,屬綠化用地無須審批,北大青鳥傳奇旅遊公司建設用地320畝早已審批,該地用於建公司辦公樓、酒店、電影院、傢庭遊樂區等經營項目。所征地中村民所說的占用一些農田,因早已規劃為城市預留建設用地,隻要交納農田開墾費就可以瞭。

至於對其中320畝建設用地沒有網上公示和走招拍掛程序的問題,曠文榜的解釋是,天子山火文化公園用地是旅遊景區的配套項目,不屬於房地產項目,不需在網上公示和走招拍掛程序,隻要在當地公告就行。

本報記者調查得知,該地塊至2015年10月12日才發佈公告,目前正在公告中,而另外一方面,北大青鳥傳奇公司早已開工填土建設。

對於至今還沒有交納土地出讓金,尚未取得國有土地使用權就已經開工建設的情況,曠文榜明確表示,320畝建設用地現在還不屬於北大青鳥公司,還在公告中,等公告完後他們摘牌。對於開工建設一事,曠文榜稱:“這個問題我不好回答你”。

根據南嶽區國土局提供的兩份資料顯示,一份是湖南省人民政府於2014年10月10日下發的2014政國土字第1804號國土審批件,審批表上顯示天子山火文化公園打捆建設用地項目,申請用地總面積15.3438,其中耕地9.0075,林地0.1977,其他農用地2.5152等,合計15.3438公頃;還有一份南嶽區發展和改革局(2013)22號關於南嶽區天子山火文化旅遊打捆項目立項的通知。

值得關註的是,國慶節前夕,記者就曾就該項目采訪瞭南嶽區發展和改革局和規劃管理局兩個單位,本報記者得到的回復是,由於天子山火文化公園因規劃正在修改及傳奇公司未交納土地出讓金等原因立項和規劃正在走程序,等待批復中。發稿前,記者電話采訪瞭南嶽區規劃局主管規劃審批的業務股長李科核實,他的回答還是因規劃在走程序等待批復中。

而據天子山火文化公園項目建設方曾姓負責人介紹,天子山火文化公園建設已投入2億元左右,項目具體負責由“傳奇”(湖南)實業發展有限公司,北大青鳥隻是項目的一個股東,公園建設因還有幾戶未拆遷未動工。

無可否認的是,天子山火文化公園大型項目還未正式得到相關部門批復立項和通過規劃審批。但公司建設方早已在2015年10月12日前在未取得320畝建設用地所有權、使用權時,就已經為該項目投入2億元修路、填土等前期工作。

南嶽區規劃管理局信息中心陳姓主任接受本報記者采訪時表示,大型項目建設必須要依法依規申報、審批,取得合法手續和土地使用權後方可開工建設,否則涉嫌違規。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151102/222423655473.shtml
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